遂宁市农业局

                                                                                      2017年1月13日

 

 

附件：

                            遂宁市2017年农作物种子转基因监管工作方案

为切实加强农作物种子转基因监管，根据省农业厅的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、原则目标

（一）原则：按照“属地管理、部门协调、检打联动”的原则，实行全覆盖无遗漏，全过程无缝隙监管。

（二）目标：确保源头无非法转基因品种进入试验、制种基地无非法转基因种子生产、种子企业无非法转基因种子加工、种子市场无非法转基因种子销售。

二、监管环节及检测安排
（一）制种基地。对我市水稻、玉米、油菜等农作物种子生产基地开展全面监管，严查亲本来源。按照查早查小的原则，市种子管理站组织制种基地县种子管理部门在苗期进行转基因成分快速检测，一旦查出转基因成分，及时取样送四川省种子质量监督检验站复检，防止非法转基因种子流入下一个环节。
（二）种子企业。在种子企业加工、包装环节抽样进行转基因成分快速检测，市、县种子管理部门要全覆盖检查，要将有违规前科和被群众举报投诉的种子企业列为重点监管对象，一旦查出转基因成分，应及时扦样送四川省种子质量监督检验站复检，防止非法转基因种子流入销售环节。
（三）种子市场。严查农资市场、种子门市、种子集散地，坚决防止非法转基因水稻、玉米等种子流入市场。市、县种子管理部门要利用快速检测法对抽查样品进行转基因成分检测，一旦查出转基因成分，应及时扦样送四川省种子质量监督检验站复检，防止非法转基因种子流入大面积生产环节。
三、职责分工
我市农作物种子转基因监管工作由遂宁市农业局统一安排部署并纳入对区县考核，市种子站负责具体实施。按照属地管理原则，各县区农业行政主管部门根据方案承担本辖区内监管责任。
各县区农业行政主管部门负责本辖区内制种基地、种子市场、种子企业的监管，使用转基因快速检测试纸条(Cry1Ac/Ab)进行检测，如抽检结果呈阳性，要将样品送至四川省种子质量监督检验站复检。
四、工作进度安排
（一）动员部署阶段。（2016年12月-2017年1月）。各县区农业行政主管部门按照本方案制定相应的实施方案，明确任务分工和工作机制，细化工作要求和责任落实，尽快组织开展相关工作。
（二）组织实施阶段。（2017年1月-12月）各县区根据实施方案落实年度任务，认真开展监管工作。
2017年2月-4月，开展大春种子市场专项检查。
2017年5月-7月，开展制种基地苗期转基因检查。
2017年9月-10月，开展小春种子市场专项检查。
2017年10月-12月，开展冬季种子企业监督抽查。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保责任落实。市农业局成立以局分管种子工作的领导为组长，科教科、政策法规科、执法支队、种子站等科室负责人为成员的领导小组，下设办公室（市种子站）。各地应成立相应的转基因监管领导小组，将工作细化，任务分解，责任落实，使农作物种子转基因监管工作制度化、标准化、常态化。
（二）加强业务学习，提升工作能力。市、县种子管理部门按照省种子站的统一部署，组织相关技术人员，进一步应加强转基因试纸快速检测等业务学习，熟练操作流程，规范操作程序，确保检测结果真实有效，做到公正、规范、科学。
（三）严格规范程序，确保证据完整。各县农业部门应严格按规定要求开展检查、扦样和检测，认真制作询问笔录和扦样单，做好样品确认等证据固定工作，妥善留存文书、邮寄或送达凭证等证据材料，保障每个样品证据链完整、有效、可追溯。
（四）严处违法行为，确保监管效果。在监管过程中，发现非法转基因种子生产和销售行为，严格依照《种子法》、《农业转基因生物安全管理条例》等相关法律法规的规定，及时上报省农业厅，查清违法事实，依法从严查处，并追究相关的主体责任。
（五）建立协同机制，加强沟通协调。各县农业行政主管部门要将工作中出现的问题，要及时逐级反馈并主动加强与当地公安等相关部门的沟通协调。同时，广泛动员社会力量举报非法生产、加工、销售农作物转基因种子等违法线索，形成齐抓共管工作格局。