安居区农业局农机推广站 申强
近几年通过国家农机购置补贴政策的实施,安居区农机保有量快速增长,越来越多的高效节能新型农业机械被广大农民群众所青睐,农业机械尤其是大型农业机械保有量不断增加。而全区注册并能够承担农业机械保养、维修的农机维修网点屈指可数。农机维修点少、维修质量差、费用高直接影响着农业机械能否正常作业,关系着农机手的作业安全及效益,农机保养和维修已经成为很多农机手的一块“心病”。农机维修网点的建设与发展直接影响着农业机械的推广和安全使用,影响着全区农机化的整体发展。
一、安居区农机维修网点现状及特点
(一)全区农机维修网点发展的现状
安居区21个乡镇,共有各类农机维修网点8个,其中乡镇6个,分别是玉峰、安居、三家、东禅、分水、栏江,农机专业合作社3个,分别是安居区巧农农机专业合作社、安居区兴耘农机专业合作社、丰华农机专业合作社,农机维修人员16人,只有安居、玉峰2个点有二级农机维修合格证,分别是安居区的综合汽车修理厂、玉峰镇的大良机修部。我区农机维修网点不但很少而且都存在规模小、维修人员少、维修设备简单、维修业务范围小、维修质量不高、安全设施不全等现象。
(二)安居区农机维修网点呈现的特点
安居区现有维修网点主要存在以下几个特点:一是数量少,分布不均。农机维修网点分布在个别乡镇,大部分维修网点主要依靠机动车机械维修兼搭开展简单的农机维修;二是质量不高,业务范围小,无法承担综合性维修。维修网点只能对常用农业机械的局部性换件修理、一般性故障维修以及简单维护保养工作;三是规模小,维修工具简单。多数只有20至30平方米的维修场地,维修工具也只是小型电焊机、气泵、台钻、电钻等初级维修工具;四是维修人员少,维修水平低,没有经过专业培训,没有取得《职业资格证书》,农业机械理论水平和农机维修操作水平不高;五是设施陈旧,达不到安全生产要求,设备简陋,油污满地是农村农机维修行业的普遍现象。六是维修、保养凭经验,维修后无监督,仅凭经验,手摸眼看定标准,很难保证维修质量,给农机事故埋下隐患。
二、维修网点建设存在的问题
(一)因为业务量不饱和,没有人愿意开农机专业维修网点。全区农机维修人员年龄偏大的较多,30岁以下年轻人几乎无人愿意从事农机维修行业。我区农机维修网点绝大部分属于汽修兼搭农机维修,而且很不专业,只能解决一些简单的损坏问题,没有专业的大件拆卸安装技术。
(二)农机维修人员文化水平低、维修能力低。维修从业人员没有经过系统专业培训,多为实际中自学维修人员。维修人员技术水平低,文化素质差,缺乏理论知识和实践经验,维修技能一直沿用师傅带徒弟的模式,缺乏系统技能培训及知识更新,缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养知识,实际操作中凭经验手摸、眼瞄、锤敲,维修质量难以保证,极大的损害了机主利益。特别在农忙季节,由于修理质量差,贻误农时的现象经常发生。
(三)农机维修网点不规范。《中华人民共和国农业机械化促进法》、《四川省农业机械管理条例》、《农业机械维修管理规定》虽然赋予农机部门一定的执法权利,但由于执法手段太弱、人员太少、执法车辆设备少等原因致使管理工作薄弱,使全区还存在无证经营。兼营的网点检查时大部分会说没有维修农机,他们只修农用车和汽车。一些占地小、人员少、收入低的农机维修网点,有活干时开门,没有活时就关门,也加大了执法难度。使得部分质量较差的维修配件充斥维修市场,影响了农业机械维修质量和使用寿命,危及农机安全生产,侵害了农民的合法权益。
三、加强对农机维修网点管理的建议及对策
(一)政府引导,农机作为。加大对农机维修网点业主及维修人员的免费培训,提高整体素质,更加注重农机合作社维修网点的培训。
(二)加大农机维修网点项目扶持政策。安排对农机维修行业的财政补贴,特别是把农机维修网点项目建立在农机合作社中,健全农机合作社的服务功能,逐步给农机合作社和维修网点配备先进适用的高性能维修设备,提高装备水平和服务能力。
(三)认真搞好农机维修行业从业人员的管理工作。认真落实农机维修就业准入制度,全面推进农机维修人员持证上岗,促进维修人员取得职业技能鉴定资格证后方能持证上岗工作。
(四)加大对农机维修管理的执法力度。不断加强农机部门独立执法的权力,同时建立农机、工商和技术监督等部门对农机维修管理的监督协调机制。经常性开展联合执法大检查,检查农机维修网点证照是否齐全,是否合法经营,农机维修从业人员是否持证上岗,农机配件质量是否合格等。对无证照或证照不全和不按时参加年度检审的要坚决予以取缔。只有这样,才能规范农机维修市场,促进农机维修市场健康有序发展。