自农村土地承包经营权确权登记工作开展以来,安居区结合实际,以“试点先行、同步推进、全面覆盖”为原则,强化措施,狠抓管理,确保农村土地承包经营权确权登记确权率达到100%。
一是建立机构,理顺机制。成立了由区政府区长任组长,分管农业副区长任副组长,相关部门主要负责人土地承包经营权确权登记工作为成员的领导小组,下设办公室于区农业局,农业局局长兼办公室主任,同时建立了部门联席会议制度。各乡(镇)村、组对应成立了由村民代表组成的议事小组,全区参加确权登记工作的专(兼)职工作人员1678人,保证了该项工作的顺利实施。
二是严格政策,坚持原则。始终坚持“七项基本原则”:保持稳定、依法依规、因地制宜、尊重历史、民主协商、注重实效、乡镇主体;始终坚持“八个不准”:不准乱宣传政策,不准借机打乱重包,不准非法收回农民承包土地,不准瞒报漏报重报,不准脱离群众,不准与林权证和国有土地使用权证重复,不准与惠农政策补贴面积、农民承担费用和劳务标准挂勾,不准向农民收取任何费用。
三是充分发动,广泛宣传。先后组织召开了5次全区性农村土地承包经营权确权登记工作推进会,动员各级各部门全力推进该项工作。采用举办电视讲座、确权赶场、发放宣传资料、挂横幅、贴标语、建立QQ群等方式分区乡镇村开展工作培训和动员,举办电视讲座2次,发放宣传资料21余万份,挂、贴横幅5000余幅,把确权登记工作的政策、原则和方法做到家喻户晓,充分调动群众积极性。
四是统一标准,确保质量。区农业局聘请调查专家做顾问,全程参与此项工作。通过区公共资源交易中心公招具有高水平的专业技术公司参与农村土地确权登记工作;与中标专业技术公司反复研究,科学编制技术方案、工作手册和流程图,统一文本、表册格式,作为确权登记指南。做到影像资料技术参数、技术标准、表卡册簿、地块编码、数据库、图数实地“六统一”,确保确权登记工作质量。
五是精心组织,科学实施。按照农业部调查规程要求,确保成果质量。2012年11月科学选择马家乡整乡试点,为全区确权登记奠定基础,实行“九步工作法”程序,坚持标准,精心组织,五段同步推进,全面覆盖,坚持乡镇主体、部门配合、公司参与,区、乡镇、村组三级和区直相关部门、技术公司各司其职、协作配合,确保如期完成确权登记颁证工作任务。
全区以21个乡镇、480个村、4471个村民小组、198900户农户全面完成确权登记,2014年11月19日成功通过省级农村土地承包经营权确权登记检查验收,被评为优秀,成为全川省首个通过省级农村土地承包经营权确权登记整体检查验收的区县。(撰稿人:安居区农业局 李成刚,审核人:莫白杨)
安居区多措并举确保农村土地承包经营权确权登记确权率百分之百