遂宁市农业农村局
关于公共资源交易领域建设工程类（农业农村）项目抽查核查暨国家投资工程建设项目
“双随机、一公开”检查情况的公示
根据四川省人民政府办公厅《关于印发〈四川省公共资源交易领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（川办函〔2024〕25号）、遂宁市人民政府办公室《关于印发〈公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案〉的通知》（遂府办函〔2024〕23号）及遂宁市发展和改革委员会《关于做好国家投资工程建设项目突出问题专项整治行动的通知》的工作要求，8月21日－8月22日，市发展改革委组织市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局对全市农业领域建设工程项目进行了随机抽查核查，现将相关问题通报如下。
（一）部分项目招标人主体意识较差。检查中发现，部分项目招标人没有按照相关文件规定开展招标文件的公平竞争审查、评标报告审核、履约评价、标后评估工作；招标人现场代表履职不到位，对现场人员、施工进度等情况不熟悉；没有督促代理机构做好相关资料的收集整理工作。
（二）中标人服务意识不够，存在涉嫌违规违法情形。项目施工单位、监理单位人员更换频繁且没有履行人员变更手续，没有现场管理人员的考勤记录；部分项目变更后项目经理、技术负责人、总监、专监等项目重要负责人不属于本单位工作人员，监理单位人员与中标文件不一致，涉嫌违法分包转包；个别中标人存在涉嫌借用资质问题；现场管理混乱，项目施工、监理资料不齐备，履行签字程序不完善；部分项目安全员不在位、施工人员不在岗现象突出；存在项目负责人对项目施工进度情况不了解等问题；监理单位的总监、专监等重要人员存在未到场履职的情况。
（三）行政监督部门监管不严。行政监督部门没有严格按照相关文件要求督促招标人全面履行主体责任，存在招标人对政策不清对法规制度不明；行政监督部门落实“双随机、一公开”监管存在漏洞，此次随机抽查的3个项目中，自查时均未发现问题，但在此次抽查核查中发现存在违法分包、涉嫌转包等多个问题。
附件：遂宁市公共资源交易领域建设工程类（农业农村）项目抽查核查暨国家投资工程建设项目“双随机、一公开”检查情况反馈表
遂宁市农业农村局
2024年9月2日
附件
公共资源交易领域建设工程类（农业农村）项目抽查核查暨国家投资
工程建设项目“双随机、一公开”检查情况反馈表
序号 | 项目名称 | 项目业主 | 行政监管部门 | 抽查核查情况 |
1 | 船山区2024年高标准农田建设项目（增发国债）（船山片区） | 四川衡利扬建设工程有限公司 | 市农业农村局 | 招标人：没有开展招标文件公平竞争审查、评标报告审核、履约评价、标后评估工作。 监理单位：①监理单位人员与中标文件不一致，更换人员没有履行变更手续，现场人员不是公司员工；②总监及专监未按要求到岗履职，涉嫌转包。 施工单位：①安全员不在现场，且无请假手续；②存在施工违法分包行为；③变更后项目经理、技术责任人不属于本单位工作人员，涉嫌违法转包。 |
2 | 船山区2024年高标准农田建设项目（新增国债）（高新片区） | 四川遂宁鹭雁旅游发展有限公司 | 市农业农村局 | 招标人：没有开展招标文件公平竞争审查、评标报告审核、履约评价、标后评估工作。 |
3 | 射洪市2024年高标准农田建设项目（增发国债）（文升片区） | 射洪市茂乾实业有限责任公司 | 市农业农村局 | 招标人：①未在规定时间内完成项目书面报告，没有开展招标文件公平竞争审查、评标报告审核、履约评价、标后评估工作；②代理公司履职差，资料归类不规范，资料混装。 施工单位：项目现场负责人（B岗工作人员）对项目人员施工进度情况不了解。 监理单位：二标段监理人员履职较差，存在总监、专监同时段请假不在岗的情况。 |