A类
遂农函〔2017〕181号
李洁委员：
你在市政协七届二次会议上提出的《关于加强我市中药材种植的建议》（第26号提案）收悉，现将办理情况答复如下：
一、制定规划，明确发展目标
市委、市政府高度重视中医药产业的发展，将中药材产业发展纳入遂宁市国民经济发展“十三五”规划的重要开发项目。各级政府把中药材产业发展作为了调整农业结构和产业扶贫的一个重要组成部分，纳入政府工作的重要议事日程，在制定印发的《遂宁市优势特色农业产业发展规划（2016-2020年）》（遂委办〔2015〕30号）文件中，对发展我市中药材产业、打造龙头企业进行了详细规划、明确了“十三五”具体发展目标，各区县政府及市级有关单位正在有序推进相关工作。
二、建设基地、促进规模种植
近年来，我市中药材产业出现了较好的发展势头，2016年全市中药材规模种植的品种达30个以上，种植面积达到13万亩、产量3.5万吨、总产值4亿元。为使我市中药材产业再上新台阶，最大限度地挖掘生产潜力，优化农业生产布局。目前已建设了一批带动能力强的中药材产业示范基地，如白芷、连翘、芍药、金银花、佛手、青蒿、麦冬、瓜蒌、柠檬等。
三、培植龙头，推动标准生产
全市有中药材收购、加工企业20家，有以中药材种植为主的专合社46个，家庭农场22家，种植大户58户，7家中药材加工企业通过了GMP认证。这一批有实力的中药材专合组织有力的推进全市中药材产业发展。全面推行“企业+专合组织+农户”的产业发展模式，积极为种植户提供技术指导，按照中药材GAP技术标准切实加强了技术指导、培训。如：滋宁药业在大英、射洪等地的15个贫困村建立了麦冬、罗汉果、白芷、吴茱萸、瓜蒌、金银花、金钱草等中药材种植基地，面积达到2000余亩。引进成都天地网公司在遂宁建立白芷种植、加工仓储为一体的产地直销基地，带动白芷产业发展，提高遂宁白芷知名度。市政府与天士力药业集团签署战略合作框架协议，双方就中药材种植、健康养老产业等方面合作形成了共识，计划在蓬溪打造9200亩以中药材种植示范、生态休闲旅游、健康养老为一体的现代农业基地，此项工作正在推进中。今年以来，全市各级相关部门及产业化龙头企业已开展各种形式技术咨询、现场培训、技术讲座50期，参训人员3000余人次。将由我市科技人员编写制定的瓜蒌种植技术、白芷栽培技术、金银花栽培技术等2万余份宣传技术资料向农户发放。6月9日组织召开了全市中药材产业科技创新交流会，中药材种植加工销售企业、专合组织的业主共聚一堂进行交流产业发展，并邀请省内中药材专家授课，进一步提高了药农的中药材标准化生产水平。
四、鼓励创新，促进产品优化
为培养企业的自主创新能力，市政府在市校合作的基础上积极牵线搭桥，组织我市中药企业与成都中医药大学、成都理工大学、四川农业大学等建立产业技术创新联盟，进一步完善产业化示范基地建设，开发研究中药材深加工及附产品与中药保健品等。泰乐制药公司的“元胡止痛胶囊、银翘解毒颗粒”，珠峰药业公司的主打产品“复方藏红花油”，明星药业公司主打产品“复方岗松洗液、柴黄泡腾片”等16个品种，都已成为附加值较高的中成药。
建立了遂宁市企业技术中心，并给予金费支持，回春堂药业已被认定为市级企业技术中心。积极鼓励、扶持企业对现有生产线进行新版GMP改造，提高中药饮片产品质量，目前滋宁药业、回春堂药业、全泰堂药业等3家中药饮片生产企业已通过新版GMP认证。以滋宁药业、回春堂药业、陈善堂药业等企业为龙头，加快技术创新，促进产业上档升级，重点发展中药饮片、生物兽药、生物医药工程。目前，滋宁药业中药饮片年生产能力达5000吨，回春堂药业年产中药饮片1000吨的生产规模。
六、项目统筹，创新投入机制
增加投入，鼓励技术创新。加大市级财政投入力度，市、县级财政加大对中药产业投入，从政策、资金、技术、人力、物力上给予重点扶持。将国家、省安排的涉农项目进行整合，统一打捆、集中安排用于现代农业产业基地建设，支持中药材产业基地建设；鼓励企业加大投入力度，对企业开展科技创新、新产品开发等，给予奖励和税收优惠等；制定优惠政策，拓展融资渠道，吸引民间资金投入中药材产业基地建设。
感谢你对我市中药材产业发展的关心。
此复。
遂宁市农业局
2017年6月13日
抄送：市政协提案委，市目标绩效督查室。
