孟姗姗代表：
你在市七届人大六次会议上提出的《关于提升秸秆综合利用率的建议》(第73号建议)收悉，现将办理情况答复如下。
我市2019年农作物播种面积581.7万亩，生产农作物秸秆约177.5万吨。除大部分用于柴禾使用、动物饲料、菌类生产，有一小部分火烧化灰还耕，造成了一定的物质浪费和环境污染。遵照省环保厅、农业厅印发《关于农作物秸秆禁烧和综合利用工作的意见》的通知(川环发〔2015〕27号)和遂宁市委农村工作领导小组办公室关于印发《遂宁市2019年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知(遂农领办〔2019〕1号)精神，我市高度重视秸秆综合利用工作，采取有效措施力争秸秆综合利用取得更大实效。
一、加强秸秆“五化”利用
全市秸秆综合利用以秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化利用为主攻方向，采用机械粉碎还田、秸秆固化成型燃料、秸秆氨化、秸秆青贮、发展大棚食用菌等多元方式开展综合利用。一是秸秆还田作肥料，实现节本增效。通过联合收割机粉碎还田、专用机械翻压还田、农民就近腐熟还田、覆盖还田等多种方式开展秸秆还田作肥料，培肥土壤地力、降低化肥投入成本。以聚绿生物质为龙头企业，拟投资2300万元，建立秸秆县级收贮中心1个，乡镇收贮站(点)12个，碳基肥生产线1条，生产生物质燃料，开发碳基肥，产能约5万吨/年生物质秸秆颗粒。二是秸秆作基料，发展食用菌。蓬溪县以国家级食用菌标准化示范基地为重点，发展菌类种植企业、合作社，年产食用菌3.6万吨，菌糠综合利用10万亩，年产值上亿元。2019年，射洪柳欣秸秆综合利用专业合作社利用本地农作物秸秆和沱牌镇闲置白玉肉鸡鸡舍栽培食用菌。经过多方考察，确定按照“公司+合作社+农户”模式，与蓬溪县天福镇四川省鑫中宇农业有限公司开展战略合作，种植秀珍菇。截至目前，合作社已完成2栋鸡舍改建，建成食用菌出菇房2800平方米，2020年预计将培育食用菌30万袋。三是秸秆作饲料，发展畜牧业。在农作物重点种植区及养殖集中区，支持规模养殖场、专合组织、养殖农户等畜禽养殖户(场)，通过秸秆青贮、微贮、揉搓丝化、压块贮藏等处理方式，把秸秆转化成饲料，或秸秆直接作饲料，饲喂猪、牛、羊等牲畜，实现秸秆过腹还田。以广兴镇龙宝村玉米秸秆加工为典型模式，推广、复制秸秆小(微)饲料加工点，将秸秆“压块青储”作牛羊饲料，电商销售。以广兴镇龙宝村玉米秸秆加工为典型模式，推广、复制秸秆小(微)饲料加工点，将秸秆“压块青储”作牛羊饲料，电商销售。以和泰畜牧为龙头企业，投资2885.7万元，建设“畜禽粪污利用+农作物秸秆收运储+有机肥预处理加工”系统，试点区域生态循环农业。
二、加大财政补贴力度
一是提高购机补贴标准。按照应补尽补的原则，从2015年1月1日起，在全市范围内实行秸秆还田农机购置累加补贴普惠制。购买秸秆还田专用机械的，在中央农机购置补贴基础上，由市级财政累加补贴到50%;购买具有秸秆还田功能的联合收割机械(含具有秸秆还田功能的脱粒粉碎机械)的，在中央农机购置补贴基础上，由市级财政累加补贴到30%。该补贴列入市级财政预算，由市财政将资金拨付给县(区)级财政，直接兑付到购机者“一卡通”账户。全市累计兑付秸秆专项购机补贴资金670多万元，购置秸秆利用机械554台(套)，其中：秸秆粉碎还田机械250台(套)、具有秸秆还田功能的联合收割机械304台(套)。
二是加大秸秆利用补贴力度。按照市政府遂府函〔2015〕203号文件，对从事秸秆综合利用的企业、合作社等新型农业经营主体，实施农作物秸秆收贮利用或机械粉碎全量还田作业，由县(区)级财政给予20元/亩(吨)以上利用补贴，全市落实各类补贴资金1600余万元，带动企业、农户投入660多万元。通过实施联合收割机作业 、秸秆机械粉碎还田，全市2019年秸秆还田面积达212.5万亩。
三是加强收贮体系建设。按照市政府遂府函〔2015〕203号文件，对经批准建设并验收合格年收储能力在2000吨以上(含)且投入使用的综合利用收储中心(企业)，由县级财政给予10万元的一次性补助。安居区、船山区、射洪市实施秸秆综合利用试点县项目，投入资金2000多万元，建设秸秆集秸秆收购、加工、储藏、运输等于一体的秸秆收储中心23个，新增秸秆捡拾打捆机、秸秆粉碎还田机等设备765台，年收储能力达40多万吨。全市已建成规模化秸秆利用企业20家，秸秆利用合作社(大户、家庭农场)65个，通过“饲料转化-畜牧养殖-有机肥还田”、“基料转化-食用菌种植-菌渣还田”等多种生态循环农业模式，年规模化秸秆利用量达21万吨。
党的十九大提出，要实施乡村振兴战略，加强农村突出环境问题综合治理。我们农业部门也将积极行动，推进农作物秸秆综合利用为提升农村生态环境贡献力量。
感谢你对农业工作关注、关心和支持。
遂宁市农业农村局
2020年9月9日