杨山林委员：
您在市政协七届六次会议提出的《关于抓住成渝地区双城经济圈国家战略、助推遂宁乡村振兴的建议》(第138号提案)收悉，现将办理情况答复如下。
一、关于“在遂宁、潼南之间统一规划出特色农业产业园并进行公司化运作”的建议
根据《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》，遂潼将共同规划建设遂潼涪江创新产业园区。园区以遂宁高新区和潼南高新区为基础，包括遂宁的荷叶乡、老池镇、西眉镇、三家镇、磨溪镇、玉丰镇和潼南的崇龛镇、双江镇、花岩镇、玉溪镇、米心镇、大佛街道、桂林街道等乡镇(街道)部分地区。园区重点围绕粮油、蔬菜、柠檬等优势特色产业，布局现代农业园区，推动遂潼川渝毗邻地区农业一体化发展。在遂宁老池、荷叶和潼南米心、玉溪等建设渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范基地，共同打造“川渝菜都”。在遂宁三家和潼南崇龛建设精品粮油示范带，新改(建)绿色优质水稻、油菜等粮油基地，共同打造“川渝粮仓”。在遂宁三家、玉丰和潼南崇龛、柏梓、塘坝建设特色柠檬产业带，携手安岳、大足等周边区域共建柠檬产区，共同形成千亿级柠檬产业集群，共同打造“川渝柠乡”。计划组建遂潼涪江创新产业园区投资发展有限责任公司(暂定名)，公司按照市场化模式运作，承担园区开发建设和运营管理工作。
二、关于“产业园可根据农民自愿的原则，可以用土地入股也可以把土地租给公司”的建议
根据现有政策，一是支持集体经济组织通过多种方式与各类经营主体联合合作，共同开发利用集体资产资源，探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营、托管代理等新型集体经济有效实现形式。把发展村级集体经济与承包地、宅基地和集体资产资源“三权分置”改革及扶贫资产、合并村资产盘活等紧密结合，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。二是发展多种类型农业社会化服务主体，打造一批面向小农户和粮食等大宗农产品薄弱环节的生产托管样板，建设区域性农业全产业链综合服务中心，促进小农户与现代农业有机衔接。三是鼓励建立土地流转合作社，开展互换并地、土地换股权，实现土地连片耕种，推动规模化、股份化、产业化经营。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
三、关于“打破乡镇等辖区分割，进行统一规划建设乡村卫生医疗中心，便民服务中心，体育运动中心，乡村养老休闲中心等公共服务及配套设施”的建议
遂潼协同发展，共同推进村级“1+6”公共服务中心建设，推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，完善农村基本公共服务标准。一是联动加强医疗卫生事业。推动优质医疗卫生资源紧密合作，加强医疗卫生人才联合培养和交流。发展区域医疗联合体，实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号等远程医疗服务，推进医疗机构医学检验互认机制。完善紧急医疗救援联动机制，实现急救信息共享和急救网络连通。推进医保领域深度合作，扩大遂潼两地医保异地就医联网结算覆盖面，基本实现两地符合条件的二级以上定点医疗机构全覆盖和异地就医联网结算。二是推动养老服务一体化。合作构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，共同打造成渝地区健康养老服务基地。统筹区域内养老服务资源，加强区域范围内的养老服务资源进社区、进家庭，推出“线上+线下”养老服务地图。协同落实养老扶持政策，对跨区域的品牌化、连锁化、规模化、专业化发展的养老企业进行政策扶持。三是共建公共文化服务体系。加强文化政策互惠互享，推动文化资源优化配置，全面提升区域文化创造力、竞争力和影响力。加强文化馆、图书馆、博物馆等场馆合作和展陈互动，共建公共文化场馆联盟。实施文化艺术人才联合培养工程，共同培养区域内文艺专业人才。共建“涪江文化”品牌，联合开发巴蜀文化、国学文化、绿色生态文化、诗酒文化、书法文化、红色文化等文化产品，联合打造川剧、杂技、文学、书画等文艺精品，支持开展名家精品巡回展、优秀剧目巡回演出。
四、关于“特色农业产业园与乡村旅游，高科技农业试验基地等相结合形成特色产业+乡村体验旅游+高科技农业试验基地+休闲养老等综合基地”的建议
依托涪江沿岸优美自然风光和厚重人文景观，打造成渝双城遂潼文旅康养融合发展示范区。整合两地文化旅游资源，升级改造大佛寺、灵泉寺、杨闇公故里、陈抟故里、旷继勋牛角沟起义遗址等知名景区，合作举办国际柠檬节、菜花节、梨花节等重大节气活动，推出“涪江风情游”“名胜古迹游”“魅力乡村游”等精品旅游路线，两地市民游览景区景点享受同等优惠政策;实施巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工程，规划建设三家大米产业园，崇龛、双江、老池农旅产业园、打造一批精品乡村民宿和康养休闲中心，推动文、农、旅融合发展。
感谢您对成渝地区双城经济圈建设和乡村振兴的关注和支持，谢谢!
遂宁市农业农村局
2021年5月26日
(联系人：杜强 )
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。