遂市农业函［2009］14号
遂宁市农业局
关于切实抓好二○○九年棉花生产的意见
各区县农业局、棉办：
进一步发挥我市棉花区域优势作用，充分利用国家实施棉花良种补贴政策，做大做强我市棉花产业，实现棉花高产、优质、高效，增强市场竞争力，促进农民增收。现就抓好2009年棉花生产提出如下意见。
一、认清形势、促进棉花生产稳定发展
我国是全球最大棉花消费国，2008年全国棉花总产量780万吨，国内棉花供不应求，市场空间巨大。今年我省棉花生产将纳入良种补贴范围，各产棉区县要深入分析当前棉花生产面临的新形势，结合本地实际情况，抓住机遇统筹安排粮棉生产，要采取积极有效措施，千方百计稳定棉花种植面积，提高产量。
二、理清思路，明确棉花生产目标任务
1、指导思想。以市场为导向，稳定面积，依靠科技，普及抗虫杂交棉及省工节本高效栽培技术；抓好高产示范，大力推广棉田综合利用，提高棉田综合效益；培育龙头企业，强化标准化生产和产业化经营，发展订单生产；加强服务，搞好产销衔接，降低市场风险，促进棉花产业持续稳定发展。
2、指导性目标任务。全市植棉面积稳定在18万亩左右（其中：射洪10万亩、大英5万亩、安居3.0万亩），总产达1万吨以上。
三、强化科技，增添棉花产业发展措施
1、加强领导加大投入。各地要坚定信心，切实加强对棉花生产的领导，做到党政重视，部门配合，切实搞好各项服务工作，因地制宜抓好棉花生产。要把棉花良种补贴作为增加棉区农民收入，提高棉花竞争力水平，促进棉花生产健康发展的重大措施抓好落实，要积极争取财政投入，抓好技术培训、高产示范、基地建设。
2、依靠科技提高植棉效益。一是要抓好川杂14、15号、宏宇杂3号、渝杂2号等抗虫杂交棉的推广普及，确保高产优质良种普及率达95%以上，加快推广重大实用技术，加大抗灾减灾力度，积极推广省工节本高效栽培技术，实现节本增效，提高棉花单产和品质。二是加强病虫害的预测预报和科学防治，大力推广病虫害专业化统防统治新模式。三是要大力发展棉田高效立体综合利用模式，进一步推广棉-菜、棉-花生、棉-豆等套种模式，提高植棉效益。四是抓住3月下旬至清明前最佳时段育苗，搞好棉花地膜覆盖、营养钵育苗移栽等实用技术的普及应用，确保一次育成大壮苗，力争5月15日前全部栽完，栽后就管，早中耕上厢，早管促早发，促早开花、早结桃，避开伏旱，躲过秋霖，降低灾害风险，实现高产优质高效。
3、千方百计稳定落实播种面积。棉花播种在即，扎扎实实地搞好春耕备播是当前棉花生产工作的重点，也是夺取今年棉花丰收的基础。各区县要认真组织棉农搞好整地，备足备好良种、肥料、农膜、农药等生产资料。要针对去冬降水较少的实际，合理利用、科学调配各种水源，适时播种，要进一步加强棉种等生产资料的市场管理，加大执法检查力度，管好种子等生资市场，让棉农用上优质放心的棉种等生产资料。
4、帮助指导企业落实订单生产。各区县良种棉加工厂要抓住棉花良种繁育基地建设不放松，落实好良繁区播种面积，加强棉种生产、收购、加工、销售各个环节的管理工作，搞好杂交棉种的生产，确保棉种质量和来年棉花生产用种需要；要积极培育龙头企业，推行企业+基地+农户，协会+农户模式，鼓励企业（业主）加大基地建设投入，同时引导、激励、扶持涉棉企业、棉花专合组织和棉农加大对棉花生产的投入，实行"谁投资，谁收购，谁扶持，谁受益"政策，做大做强棉花龙头企业，增强基地带动农户的辐射能力；要充分调动企业（业主）积极性，抓好订单生产；要积极建立健全土地流转机制，推进土地适度规模经营，引导棉农用土地使用权、棉花产品、资金等生产要素入股，采取股份制、股份合作制等形式，积极探索与棉农利益共享、风险共担的利益机制和经营体制，大力推进产业化经营，结成不同形式的产业化链条。积极组织和完善棉农合作经济组织，提高棉农的组织化程度和应对市场风险的能力。
二○○九年二月十六日
主题词：2009年 棉花生产 意见
送：省农业厅经作处，市委办、市府办、市人大农委、市政协农资委、市农办、市供销社、产棉区县政府办。
遂宁市农业局办公室 2009年1月16日
（共印15份）