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船山区创新建设模式 全力推进高标准农田建设

来源:遂宁市农业农村局 发布时间:2021-03-04 16:01 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

船山区全面贯彻落实党的十九大精神,紧抓全面实施乡村振兴战略重大历史机遇,活用遂宁天穗农业开发有限公司载体,按照“同炒一盘菜”的原则,整合涉农资源,大力实施“旱涝保收”“稳产高产”的高标准农田项目,建设成效显著。截至目前,2020年高标准农田建设项目完成投资超过4104万元,建成面积1.36万亩。

一是提前谋划储备项目。由天穗公司设立2000万元的项目前期工作资金池,按项目估算投资的3%预支,用于高标准农田、园区建设等项目前期勘查设计、报批等所需经费;落地实施后按总投资500万元以下6%;500万元至1000万元5%;1000万元及以上3%进行核算,上级资金到位后将项目管理费再拨付天穗公司,不足部分由公司收益资金补充。

二是整合资金统筹推进。出台《关于印发<船山区强化涉农项目资金管理运营的实施方案>的通知》《关于印发〈遂宁市天泰实业有限责任公司实体化运营实施方案〉的通知》等文件,根据省市新建高标准农田项目亩均财政资金不少于3000元投资标准,由天穗公司统筹,整合项目区内交通、水利、扶贫等涉农资金1085.3万元,补足亩均财政资金不足部分,彻底解决资金配套问题。

三是建管合一监管分离。区农业农村局完成项目选址、规划设计、财政评审等前期工作后,由天穗公司按程序组织工程项目施工单位、监理单位招标并组织项目实施,天穗公司验收合格后,区农业农村局组织水利、发改、财政、自规等部门进行县级验收后提请市级主管部门进行市级验收。从源头上解决农业部门“既当裁判员又当运动员”的瓶颈,实现项目建设管理和监督管理的分开。

四是创新机制强化监督。构建专业监理、行业部门、业主代表、乡镇代表、村级组织和群众代表“六位一体”的质量监督管理机制,对项目实行规范管理;成立项目领导小组,下设综合协调部、现场管理部、技术指导部、监督考核部和资金保障部,整合区农业农村局、天穗公司、区直部门技术力量12人,全天候到场进行技术指导,保障工作开展的连续性和管理队伍的稳定性。(船山区农业农村局)

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