尊敬的何佳委员：
您在市政协七届六次会议上提出的《关于保障人民群众粮食安全，推动我市粮食产业高质量发展的建议》(第215号提案)收悉，现将办理情况答复如下。
近年来，我市各级农业农村部门认真贯彻中、省、市决策部署，强化强农惠农富农政策及绿色高质高效集成配套技术的落实，促进了我市粮食产业持续稳定发展。种植面积稳定在400万亩以上，2020年粮食总产量达到144.3万吨，实现了自2006年特大干旱后“十四”连增的目标。虽然我市粮食产业发展取得了长足进步，但仍然存在诸多问题与短板。主要体现在基础设施较差，抗御自然灾害能力不强，部份地方靠天吃饭的局靣仍未基本改变，新型经营主体培育滞后，粮食生产规模化程度不高，比较效益低下，社会化服务能力弱，科技水平需进一步提升，为此确保粮食播种面积稳定和提高单产水平面临较大挑战。为切实推进我市粮食生产的稳定发展，各级党政领导高度重视，切实扛起粮食安全责任，实行粮食安全党政同责，认真落实粮食安全省长责任制，并将粮食生产纳入了对相关部门及市(县、区)目标考核的重要内容。农业农村部门按照相关要求，切实抓好相关工作落实。
一、强化惠农政策的落实
主要涉及耕地地力保护补贴、种粮大户单独补贴、稻谷目标价格补贴、农机具购置补贴、耕地轮作休耕制度试点等政策的宣传落实，年度间兑付补贴资金近4亿元，一定程度调动了广大种植户的种粮积极性。
二、稳定粮食播种面积
严格耕地保护，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。突出抓好粮食扩面增产，做到应播尽播、应种尽种，力争2021年粮食播种面积比上年扩大1.5万亩，同时2020年冬春高标准农田已基本完成年度建设目标任务，面积达到12.25万亩。扎实开展撂荒地治理，确保具备耕种条件的耕地依法及时恢复耕种，近年来，因多因素的影响，不同程度的耕地撂荒现象较为突出，季节性、常年性撂荒面积达21.3万亩，为切实抓好撂荒地复耕，各级政府出台了相应的撂荒地复耕奖补政策，鼓励和引导撂荒农户通过转包、出租、互换、转让、股份作等形式流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。2020年撂荒地复耕面积达13.9万亩，今年通过进一歩落实相关措施，复耕面积将扩大到70%以上。
三、加強科技支撑
突出以市场需求为导向，科学调整优化粮食作物区域布局、品种结构、品质结构，促进粮食供给侧结构性改革，坚持把质量优先、效益提升、绿色生态作为粮食产业发展的出发点和落脚点，强化科技创新，逐歩引进一批高产优质、抗逆性强、适应机械化作业的粮食作物新品种，水稻部颁三级以上优质稻推广应用率达到90%以上。依托省农科院、四川农业大学、西南科技大学等科研院校探索集成一批绿色高质高效配套技术，推广应用率稳定在90%以上。推进粮食产业绿色发展，健全耕地休耕轮作制度，持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，加強畜禽粪污资源化利用，全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，促进粮食生产可持续发展。进一步完善基层农技推广体系，建设标准化公益性农业技术推广站及农业科技试验示范基地，促进集成配套技术的全面推广。
四、大力培育新型经营主体
加大种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务主体培育力度，鼓励新型经营主体开展代耕代种、代购代销、代烘代储、产地加工、农机作业、统防统治、播种育苗等社会化服务，推动粮食适度规模经营发展，提升种粮效益。2020年，争取到位中省财政新型农业经营主体培育资金5402万元，用于支持农产品仓储保鲜、农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体发展;市级财政局预算安排新型农业经营主体培育资金460万元。全市培育农民专业合作社3117个，入社成员12.33万户，经营土地28.11万亩，产值达17.67亿元，有6个农民合作社入选全国农民合作社500强排行榜。培育家庭农场7122家，经营土地31.73万亩，产值达17.6亿元。培育县级以上龙头企业197个，经营土地19.8万亩，组建农业产业联合体8个。
感谢您长期以来对农业农村工作的关心和支持，欢迎您再次提出宝贵建议。
遂宁市农业农村局
2021年5月27日
(联系人：徐强 )
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。