张朝平、张君、刘颖委员：
你们提出的《关于推进农作物种业振兴的建议》的提案收悉，现答复如下。
近年来，市委、市政府按照党中央国务院关于发展现代种业的决策部署，认真抓好贯彻落实，制发了《遂宁市人民政府办公室关于加快推进现代种业发展的通知》，通过加大种子生产基地建设、扶优种业企业、鼓励育种创新、加强种业园区建设、强化服务监管、加大政策扶持力度等一系列措施，我市农作物种业发展得到进一步加强，为保障农业生产用种安全、推进农业高质量发展奠定了基础。
一、种业发展布局进一步优化。按照系统思维、规划引领的思路，坚持发展“以产业为主导、企业为主体、科技为依托、产学研相结合、育繁推一体化”的现代种业体系,在产业发展方面，重点支持射洪市省级现代种业园区创建、船山区白芷种子基地建设、安居红薯专家大院建设；在制种基地方面，以射洪市现代种业园区为龙头，辐射带动大英县、蓬溪县等周边区县种子生产，力争到2025年，全市建立杂交水稻制种基地达3万亩；在种业企业方面，鼓励支持企业兼并重组、强强联合，支持有科研创新实力、有市场竞争力的优势企业做大做强，培育一批具有核心竞争力的育繁推一体化龙头企业。
二、种业核心竞争力进一步增强。一是科技创新取得新进展。通过鼓励和支持农作物种业企业积极与科研院校加强合作，开展联合选育、委托选育等，加快品种选育；支持射洪市现代种业园区与省农科院、内江市农科院等深度合作，开展育种新材料、新品种、新技术、新方法的研发，提高园区科技含量。2022年，园区内选育鉴定亲本材料1500余个，测配新组合2000余个，试验新品种（组合）500余份，新品种展示80余个。全市通过购买品种权、联合选育、委托选育等方式获得产权品种80余个，其中，2021年内玉1701、百香优纳丝等10个主要农作物品种通过国、省审定。二是现代种业园区建设有序推进。2022年安排市级财政星级现代农业园区奖补资金100万元支持射洪市现代种业园区建设，目前，园区内机耕道、生产道路、蓄水设施等基础设施和加工、仓储等配套设施设备基本完善，引进制种企业9家，年产种量达470万公斤，产值7000万元。引进内江市农科院玉米所入驻园区，对玉米新材料、新品种测试筛选、育种新材料新技术新方法研发引进起到很大推进作用。三是种业企业实力不断增强。全市拥有持证种子企业17家，其中：主要农作物种子企业5家，出口种子企业1家。截至2021年底，企业总资产达18763万元，企业固定资产5449万元，种子销售总额11064万元，种子销售利润885万元，企业总利润981万元，企业科研投入720万元。四川云海农业科技有限公司发起成立四川种业青年联盟，通过遂宁市市级重点龙头企业认定，公司玉米种子西南片区销量第五；四川蜀兴种业杂交水稻种子远销东南亚，出口种子名列全省前茅。四是资源普查征集初见成效。按照国省统一安排部署，市农业农村局成立了遂宁市农业种质资源普查工作领导小组，制定了《关于开展第三次四川省农作物种质资源普查与收集行动遂宁市实施方案（2021-2023年）》，目前，已完成三个时间点1956、1981、2014普查表的填报并率先通过省级审核，完成资源征集表填报和资源样品寄送工作，共计96个。下一步将继续做好抢救性收集珍稀、濒危、特有资源和地方特色品种收集保护，为下一步开发利用、育成新材料做好基础支撑。
三、种业监管水平进一步提升。印发了《2022—2023年遂宁市种业监管执法年活动实施方案》和《2022年春季农作物种子市场专项检查的通知》，坚持问题导向和目标导向，对种子资源的重点环节、重点品种、种点区域组织开展集中治理，强化种业知识产权的保护力度，严格监管制种基地，对省级制种基地开展全覆盖检查，严厉打击非法制种、盗取亲本、抢购套购等侵权违法行为，对水稻、玉米等制种基地和自主试验品种进行转基因抽检，已抽检样品150个，其中水稻52个、玉米90个、大豆8个，未发现转基因成分。切实落实“双随机、一公开”要求，开展种子质量监督抽查，重点检查种子标签、销售档案、经营备案、“三无”种子等情况，全面净化种业市场，全市抽检农作物种子样品105个，样品合格105个，样品合格率100%。
四、种业政策体系进一步完善。市委、市政府高度重视，大力支持种业发展。积极争取国家现代种业提升工程、良种补贴、种质资源保护等项目资金，加大财政涉农资金统筹整合力度，采取“以奖代补”“先建后补”等形式支持种业发展。对符合“育繁推一体化”种业企业，经推进现代种业发展工作联席会议审核后，免征种子生产、经营所得的企业所得税，加大种业企业用地金融保险等政策支持力度。将种子生产、加工机械纳入农机具购置补贴范围。将种业企业纳入地方科技发展资金扶持范围，鼓励育种单位、团队以技术转让、拍卖、入股等方式，加快种业科技成果转化。加强种业人才保障，加大种业人才培养力度。通过组织召开“种子法”培训、植物新品种保护培训等集中授课和制种技术等现场培训方式，着力加大制种主体及后备力量的培训力度，培养一批专业种业人才。积极探索“校地合作”的人才发展模式，吸引科研院所和高等院校通过兼职、挂职、签订合同等方式与种业企业开展人才合作，到种业企业从事商业化育种工作，有效推进种业发展。
遂宁市农业农村局
2022年8月2日
（联系人：胡荣贵；联系电话：13880340434）
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。