刘德林、罗玉兰、赵科、袁渊、何周荣代表：
你们在市七届人大六次会议上提出的《关于支持遂宁国家农业科技园区建设发展，进一步做优做强我市现代农业产业的建议》（第90号建议）收悉。现将办理情况答复如下。
首先感谢你们对我市现代农业产业发展的关心和支持。你们在进行深入调查研究的基础上提出的三条建议很好，很有针对性，非常感谢你们的宝贵建议。近年来，我市聚焦“一环两区七带”，构建国、省、市、县四级农业园发展体系。全市现有现代农业园45个，幅员面积598平方公里，聚集新型农业经营主体3000余个、龙头加工企业91家，建成产业基地189.6万亩，年出栏绿色生猪110万头、白羽肉鸡1000万只，2019年总产值达194.25亿元，带动55万户农民增收。在推进现代农业高质量发展过程中，我们也面临着多方面的短板，根据你们的建议，我们着重做好了以下几方面工作：
一、强化组织领导，推进力度不断加大。遂宁市委市政府高度重视现代农业园区建设，把现代农业园区建设作为乡村振兴的重要抓手，作为优化“10+3”产业结构、推动一二三产业融合发展的重要载体，市委书记邵革军同志在现代农业园区申报工作中多次作出重要批示，市长邓正权同志在政府工作报告中提出“农业多贡献”，把高质量推动现代农业园区建设作为农业发展主抓手，明确了现代农业园区建设任务，列入各职能部门和所在县（市、区）目标绩效考核内容，建立了现代农业园区建设工作领导小组和工作制度，高位推进园区建设。特别是今年出台《中共遂宁市委 遂宁市人民政府关于推进“三农”工作补短板强弱项确保如期实现全面小康的实施意见》中明确提出支持推进“蓬溪国家现代农业示范区”“遂宁国家农业科技园区”建设，把射洪市优质粮油现代农业园区作为省级培育园区。市农业农村局始终把现代农业园区建设作为当前和今后一个时期解决“三农”问题和推动传统农业向现代农业转变的重要抓手，多次组织召开现代农业园区建设发展专题会议，补齐发展短板，明确“六个一”的总目标和六项具体工作任务，有力推动全市现代农业园区蓬勃发展。
二、强化集聚发展，促进布局更加科学。按照“长藤结瓜、连线成片”的思路，规划建设173公里农业大环线，以1条环线串起45个省、市、县星级现代农业园区，构建起“1+45”现代农业园区发展新格局。研究出台《遂宁市现代农业园区建设指南（试行）》《遂宁市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》《遂宁市现代农业园区建设考评激励方案》等系列政策措施，引导鼓励新入驻企业围绕农业大环线建设园区、发展产业，加速汇聚社会工商资本，努力将农业大环线打造为产业集群发展的新高地、要素整合的聚集地。
三、强化创新发展，促进建设提速提质。立足园区建设发展要素需求，创新服务保障机制，全力助推园区建设发展。在资金支持方面，每年设立市级财政专项资金1400万元，专项用于园区培育认定奖补等方面，整合林业、水利、国土等涉农资金，优先支持园区建设路网、电网、渠系等基础设施。2019年以来，全市共投入财政资金9亿元、撬动社会工商资本19.9亿元用于园区建设。在土地支持方面，用好土地增减挂钩、土坯房整治、易地扶贫搬迁等政策，去年共盘活土地资源4.9万亩，重点保障园区生产加工等用地需求。在人才支持方面，建立一个园区、一个专家团队联系服务机制，定期到现场为园区建设把脉支招、解决问题，为园区建设发展提供有力的智力支持。
四、强化融合发展，促进产业接二连三。突出“一园一主业、一园一特色”，在此基础上，不断拓宽产业功能、丰富业态。依托遂宁国家级农业科技园区，大力发展精深加工，培育形成从“一羽鸡苗到一份午餐”、“一粒粮食到一杯美酒”、“一粒菜籽到一壶清油”、“一头猪崽到一盒罐头”等全产业链条现代农业园区。同时，依托射洪市生态酒粮、蓬溪县食用菌等现代农业园区，因地制宜推动园区农业与旅游、文创、教育、科技、康养等产业融合，积极打造农业主题公园、美丽休闲乡村、休闲农庄等，加快实现园区变景区、田园变公园。
五、强化带动发展，促进农民持续增收。围绕“村村入园、户户入社、人人增收”的目标，积极创新利益联结机制，让当地农民充分享受园区发展红利。实施龙头带动，优选具有雄厚经济实力、较强就业吸纳能力的企业入园，促进农民实现就近就业，不断增加农民务工性收入。实施股权量化，将财政支持新型农业经营主体产业发展资金的40%，以股权的形式量化到贫困户和村集体，实行保底分红，不断增加农民财产性收入。实施订单合作，由园区企业与农户签订生产、购销合同，农户每年根据订单的品种、数量、价格将生产出的农产品统一出售给企业，不断增加农民生产性收入。2019年以来，园区辐射带动约55.6万户农民人均增收1.7万元，人均可支配收入高出当地平均水平20%以上。
最后，再次感谢市人大和各位代表对我市现代农业发展的关心和支持。
遂宁市农业农村局
