刘艳琼委员：
您在市政协七届五次会议上提出的《关于加快农村人居环境整治的建议》（第193—1号联名提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于科学规划、示范带动的建议
市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，结合全市脱贫攻坚、幸福美丽新村建设等工作的实际进行探索创新，出台《遂宁乡村振兴规划建设实施方案》（遂委办发〔2018〕23号），高起点、高标准、高质量全面开展县域村庄布局规划、村庄整治规划。充分发挥规划的先导性作用和基础性地位，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。同时，在全省率先创新提出农村新建项目必须严格按照乡村建设规划和环境整治要求进行建设和管控，避免出现新的环境欠账。出台《遂宁市乡村振兴美丽宜居乡村规划建设试点工作方案》，在全省率先提出并启动建设10个市级美丽宜居试点村，通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。
二、关于政府主导、村民主体的建议
今年，市农业农村局联合市妇联开展“洁美家园”评选活动，充分利用农村广播、宣传标语、村级活动阵地专栏等载体，采用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，结合新冠肺炎疫情防控普及农村人居环境整治的各类知识，充分调动广大农民群众参与积极性，不断提高农民的环境卫生意识和公共道德意识，增强农民维护人居环境的荣誉感，营造全社会关心支持农村人居环境整治、干干净净迎小康的良好氛围。
三、关于抓住重点、务实推进的建议
出台《遂宁市美丽宜居试点村建设实施方案》（遂府办函〔2018〕136号）、《“美丽遂宁.宜居乡村”推进方案（2018-2020年）》（遂委办函〔2018〕94号）等文件，分重点、分步骤提出农村人居环境整治“四大行动”，有序建设宜居乡村。一是以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾和污水治理、基础设施建设、村容村貌提升为主攻方向。重点开展以治污、治脏、治水、改厕、改厨、改圈、改路、改房等“三治五改”为主要内容的清洁家园净化行动；二是以建防护林、建活动广场、建特色果园、建休闲公园、建湿地公园、建家庭花园、打造“微田园”、 打造农业产业园等“六建两造”为主要内容的生态家园绿化行动；三是以清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱拉，提升建筑风貌、村庄风貌、田园风貌等“三清三提”为主要内容的美丽家园靓化行动；四是以通水、通电、通气、通路、通邮、通光纤、通网络、通公交或客车，有安全住房、有卫生厨房、有卫生厕所、有污水处理设施、有垃圾收运设施、有休闲场地、有健身设施、有节能路灯、有综合服务中心等“八通九有”为主要内容的宜居家园优化行动。
四、关于统筹安排、加大投入的建议
建立政府主导、农户参与、社会支持的农村人居环境整治投入机制。有效整合农业农村、生态环境保护、住房城乡建设、扶贫开发等项目资金，连片推进、集中整治。明确县级财政必须安排专项资金，落实农村生活垃圾、农村生活污水、农村“厕所革命”设施建设所需资金和保洁人员工资，建立公共财政投入与村民适当付费相结合的经费保障机制。鼓励和吸引社会资本参与村庄保洁、粪污清掏、管护和项目建设、垃圾收运处置、污水治理等公共服务社会化。截至目前，全市成功争取农村人居环境整治重点县项目4个，农村环境综合整治“千村示范”项目173个，农村“厕所革命”整村推进示范村项目342个。
五、关于健全机制、压实责任的建议
建立以分管副市长为总召集人的农村人居环境整治联席会议制度，建立健全农村人居环境整治“四个一”制度，即，每月召开一次联席会议，总结当月工作推进情况、集中研究有关事项、统筹谋划下阶段工作；每月至少印发一期专报，及时通报市级层面重大决策、重要事项和重点工作，宣传推广各地开展“厕所革命”新成效、新举措、新模式；每月开展一次暗访督查，组成5个督查组，按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不让陪同、直奔现场、直面问题的“四不两直”方式，重点针对“厕所革命”开展暗访；每月进行一次考核排位，按照《遂宁市农村人居环境整治工作考核办法》，每月逗硬考核，量化计分，拉通排位，全市通报。
感谢您对全市农村人居环境整治的关注和支持！
遂宁市农业农村局
2020年8月26日
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。
