遂农函〔2025〕111号
遂宁市农业农村局
关于市政协八届五次会议第214号
提案办理答复的函
熊安国委员：
你在市政协八届五次会议提出的《关于深入推进农村面源污染防治工作的建议》（第214号提案）收悉。现将办理结果答复如下。
一是强化行业自律。从2022年开始，全市实行“专家包片联县”服务，每年开展针对农资销售门店诚信经营和科学施肥、安全用药“百县千乡万户”宣传培训，要求销售门店必须取得销售许可，销售人员必须熟悉产品特性和使用方法，建好销售、回收台账，做到全程可追溯。每年印发科学安全施肥用药指导意见和技术方案、加强畜禽养殖污染长效管控工作的通知，向全市养殖场户派发《畜禽养殖生态环境保护责任告知书》，督促养殖场户切实履行生态环境保护主体责任。签订《兽药规范经营使用承诺书》、发放并张贴《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》各1100余份，实现了兽药经营使用单位全域覆盖。二是建好经营台账。市场监督管理部门根据《四川省市场监督管理局办公室关于开展2024年全省化肥产品质量专项整治行动的通知》文件要求，组织力量对辖区农资生产、销售网点特别是化肥等重点产品的生产企业、销售门店进行全面摸排，进一步完善经营企业的数量、名称、地址、统一社会信用代码和生产状况等情况，建立农资（化肥）经营主体台账356户。
一是扎实推进化肥农药减量增效行动。大力推广测土配方施肥、有机肥替代等化肥减量增效技术和病虫测报、绿色防控、统防统治等农药减量控害增效方式，全市分别建立农药、化肥使用量固定监测点（户）250个、551个，建立台账动态监测使用情况。目前，全市完成测土配方施肥技术推广面积553万亩，建立科学施肥增效示范区19个，示范面积6.42万亩，建成水肥一体化推广面积16万亩；农作物重大病虫统防统治及绿色防控，统防统治及绿色防控覆盖率分别达到58.72%及60.28%，农药化肥使用量连续10年实现“负增长”。二是全域推进畜禽粪污综合利用。印发《规模以下养殖场（户）畜禽粪污资源化利用十大主推技术》《畜禽粪污资源化利用明白纸》，通过举办培训班和现场调研等方式，督促指导养殖场户科学配套粪污处理设施设备，安全高效还田利用，畜禽粪污综合利用率达95.7%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，远远高于全省平均水平。三是建立健全回收体系。在全省率先整市完成农业投入品包装废弃物回收体系建设，在农药经营门店、规模种植基地、专业合作社、家庭农场等设立农药包装废弃物回收点1157个；建立农膜回收点100个，农膜残留监测点40个，回收率达92.18%，高于全省平均水平。四是充分运用智慧平台监管。在农资经营集散地、农村和城乡结合部等流通领域和薄弱环节，结合开展农村消费品质量安全守护提升行动，运用全省产品质量安全监管APP，对辖区内生产企业、销售门店、流动商贩、乡村集市，开展集中排查和日常巡查检查，严格加强生产、流通领域农资产品质量安全监管，其中检查化肥生产企业3家次，相关销售企业460余家次，暂未发现问题。
一是部门联动监管。每年组织环保、市场监管等部门组建专业执法队伍，对农资经营门店、新型农业经营主体开展联合执法检查，今年1-6月，全市共开展农资日常检查159次，专项抽检1次，累计出动执法人员112人次，发现索证索票制度落实不到位等3个风险隐患问题，目前所有问题已整改完毕；开展农药安全检查111次，发现安全隐患10条，已整改到位9条；对所有农用薄膜销售网点展开全方位排查，发现8家农户未按规定进行农膜回收，对其进行教育指导，目前已全部完成整改。二是开展专项监督。按照《四川省工业产品生产许可证后监督检查实施办法(试行)》要求，市场监督管理部门将化肥纳入本年度重点产品监管目录和年度重点工业产品质量监督抽查计划目录，对全市化肥获证企业开展全覆盖监督检查，开展化肥产品市级监督抽查19批次全部合格，县级监督抽查16批次，生产企业3家次，销售企业460余家次，暂未发现不合格产品和问题。三是加强兽药行业各环节监管。把抽查督导与日常监管相结合，严格检查兽药生产经营企业《规范》落实情况和养殖场（户）规范用药情况，推动兽药生产经营使用行为进一步规范。去年以来，共出动执法人员1798人次，检查饲料兽药生产企业54家次，兽药经营企业53家次，养殖场（户）946家次，发现问题590个，责令整改590个，已全部完成整改。
一是加强宣传培训。市农业农村局充分利用全国低碳日、世界环境日等时间节点，每年轮流在各辖区开展习近平生态文明思想进农村暨农业面源污染防治宣讲活动，同步现场向广大群众普及如何识别假冒伪劣农资产品、违禁农（兽）药以及科学安全使用等方面知识。在日常检查中，积极向农资经营户宣传有关法律法规，督促销售单位落实产品质量安全主体责任，并结合“3·15”消费者权益保护日、质量月宣传等活动，同步开展农资知识宣传及消费者权益保护知识宣传，提高消费者产品质量安全意识和保护意识，支持农民群众依法维权投诉。二是严厉打击质量违法行为。对制假售假农资、非法经营高毒高风险等禁限用农药、不执行农（兽）药购货查验和购销台账制度等违法行为实行“零容忍”，
今年已完成化肥执法抽检46批次，立案1件，罚没金额190.7万元；完成省抽不合格后处理2件，立案2件，罚没金额0.09万元。查实饲料兽药生产经营违法问题7件并进行了立案查处，罚没金额8.6万元，有效打击违法违规行为。现场检查中未发现养殖场有滥用、乱用抗菌药等情况。三是全面开展摸底排查。2024年，市农业农村局组织对全市范围内设计存栏10个猪当量以上的所有畜禽养殖场（户）粪污排放情况开展了一次全面摸底排查，建立问题台账，明确整改方案，限期整改验收。同时，对历轮中央、省委环保督察群众信访件办理情况和反馈问题整改情况全覆盖开展了“回头看”，发现问题立即整改。除极少数养殖场（户）存在粪污漏排现象，均已在限期内完成整改，暂未发现直排情况。
下一步，我们将持续深入学习习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持问题导向，创新工作举措，强化部门间的工作衔接和沟通协调，通过信息共享、数据比对、定期会商、联合执法等综合措施，形成整治工作合力，纵深推进农业面源污染防治，奋力推动全市农业农村领域生态环境质量持续向好。
遂宁市农业农村局
2025年6月23日
（联系人：唐猛联系电话：13982530333）
信息公开选项：主动公开
抄送：市政协提案委，市政府办公室效能和办理科。