为确保2019年高标准农田建设项目4月30日前完成主体工程、5月完成进度90%以上目标,扎实推进2020年项目前期工作,遂宁市坚持以问题为导向,4月23日由市农建指挥部常务副指挥长、市农业农村局局长徐建军对落后于全省平均进度的区、县进行了约谈,针对省厅督导调研船山发现的问题,4月26日全市召开了高标准农田建设问题自查整改工作会,市农业农村局同步下发了《关于切实开展高标准农田项目建设问题自查整改和乱点乱象清查整治工作的通知》。要求各县(市、区、园区)全面自查自纠,严把"五关"有力推动各县(市、区)工程快速顺利实施。
一是把住项目建设落地选址关。对标全省项目选址基本要求,结合我市实际,在各县(市、区)核定选址基础上,市局组织专门人员开展核查,力争实现高标准农田建设"四同步"(即:水田旱地同步规划,项目落地与产业规划同步启动,土地流转与业主引进同步落实,村庄整治与项目实施同步推进)和"三区统筹"(即:现代农业园区、高标准农田建设项目区和农村改革示范区),最终实现项目区全面振兴。
二是把住实施方案规划编制质量关。制定了全市实施方案规划设计技术要点,按规定尽可能选择有技术实力的编制单位,保障技施设计深度的设计费用,并切实做好设计交底,坚持"旱涝保收、宜机作业"基本标准,落实"四同步、三区统筹"工作要求,科学衔接整合项目,确保高标准农田建设区内各部门项目建设内容分得清,建设工程不重叠,投资去向可追溯,项目经得起审计、验收。提高设计深度,做到重点工程、重点措施点对点精准设计,确保按图施工,准确核定工程量。充分发挥专家库作用,严格按照专家意见修改完善后方按程序批复实施。
三是把住项目招投标廉洁关。积极配合全市范围内根治招投标乱象整治行动,进一步加强行业监管,开展每季度督查,坚决打击围标串标、买标卖标、转包工程等违法乱纪行为,维护我市高标准农田建设招投标市场健康有序发展。
四是把住项目工程质量安全关。坚持实行周调度、月通报、强督查、严约谈机制,进一步制定完善项目内控制度,积极谋划探索创新试点,督促施工、监理等参建单位严格按照规范施工,做好质量检查,加强监理,坚决把好材料设备进场关、工程质量验收关,严格质量控制,做到进度、质量两手抓,及时按项目规定及工程实施进度拨款,不得拖欠工程款和农民工工资。
五是把住项目上图入库、绩效评价审验关。特别是对照本次省厅反馈回来十二五期间项目评估清理数据统计问题,会同第三方机构,对高投入低等级、低投入高等级的项目深入复核校正,确保项目建成经得起时间检验和社会监督的强农工程、惠农工程。(农建科供稿 蒋惜春审核)