王平委员：
您在政协八届一次会议上提出的《关于高质量推进乡村振兴的建议》（第44号建议）收悉，经商市财政局、市自然资源和规划局等部门，现将办理情况答复如下：
一、关于“高强度统筹，让农村成为能安居乐业的家园”的建议
今年以来，我市坚持把乡村振兴工作摆在重中之重的位置，认真贯彻落实中、省乡村振兴工作各项决策部署，加快推进农业农村现代化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市委书记、县（市、区）委书记履行乡村振兴工作第一责任人职责，分别担任市、县（市、区）党委农村工作领导小组组长，将乡村振兴工作纳入年度工作重点，通过组织召开党委常委会、专题会、现场办公会等方式研究解决有关重大问题。
严格落实在财政投入上优先保障的要求，截至2021年11月30日，全市财政一般公共预算支持乡村振兴投入比2020年同期增加6亿元。市委农办、市农业农村局、市财政局等多部门建立健全涉农项目资金跨部门会商和统筹整合机制，加大统筹整合力度，完善资金使用督查和流程管理制度，推动财政支农投入稳定增长。在全省率先探索乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金机制，累计发放农业产业发展贷款超13亿元，市本级风险补偿金规模居全省第一。充分发挥农业投资平台公司作用，扎实开展“万企兴万村”活动，撬动金融资本，链接社会资本，吸引各方力量支持现代农业农村发展。
加大土地保障力度，通过实施土地整理等方式打破行政区划界线，使土地连块成片。积极推行农村土地流转合作社“互换并地、土地换股权”等做法，实现土地连片耕种，推动规模化、股份化、产业化经营。开展土地增减挂钩、高标准农田建设等务实举措，打好农村“土地牌”，为乡村振兴注入活力。采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，支持发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验等新产业新业态。印发《关于2021年土地利用计划管理的通知》，各县（市、区）安排不少于10%的建设用地指标，保障乡村产业发展和村民住宅建设用地。
二、关于“高标准规划，让农业成为有奔头的产业”的建议
近年来，我市大力实施乡村振兴“1151”示范工程，加快建设“6+3”现代农业体系，推进“一环两区六带多园”融合发展，全面推进乡村振兴开局起步良好。高质量编制县级国土空间规划，已形成初步成果。以片区为单元编制乡村国土空间规划，正分片区试点编制乡镇国土空间规划5个，“多规合一”实用性村规划13个。现代农业园区梯次建设。统筹布局现代农业园区48个，以农环线为链，串点成片、相连成带、集带成面，已培育建设省星级现代农业园区3个、市级16个。特色产业不断做优。以优质粮油、现代畜禽、特色水果、绿色菌菜、道地药材、生态水产为主的六大特色产业带加快形成，创建国家级农业产业强镇3个、“一村一品”示范村5个。大力建设遂潼现代高效特色农业带，合力打造渝遂绵优质蔬菜生产带。融合发展深入推进。以遂宁高新区和市级以上现代农业园区为核心推进农产品加工区和仓储冷链物流聚集区建设，依托173公里农旅文融合产业大环线，推动农农文旅等产业融合发展，打造十里荷画、七彩明珠等乡村休闲旅游典型30余个。
三、关于“高品质培育，让农民成为受羡慕的职业”的建议
出台《遂宁市加快推进乡村人才振兴的若干措施》《遂宁市加强现代产业发展人才支撑的实施方案》《遂宁市鼓励引导人才向基层流动实施方案》等人才政策，推动人才体制机制改革并取得明显成效。持续开展“乡村人才振兴百村千户示范工程”评选，计划用5年时间，在全市范围支持培养乡村振兴示范村100个、示范户1000户，将各类先进典型纳入相应层级优秀干部人才库，在提拔任用、考核录用、项目支持等方面予以优先考虑。连续两年举办“遂宁市专家（博士）服务团基层智力行活动”，引导全市各领域专家围绕我市基层教育、卫生、农业、旅游等领域，开展专题培训、技术指导、座谈交流和现场示范等活动100余场次，培训基层专技人员2000余人次。通过岗编适度分离引导大批医生、教师支医、支教，为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚强人才支撑。采用“市管县用”“县管乡用”“乡聘村用”模式，招聘年薪制乡村规划师，引导人才资源向基层流动。深入贯彻落实《关于分类推进人才评价机制改革的实施方案》，在医疗卫生、教育、农业等重点领域开展人才分类评价，探索建立向重点产业行业、基层一线及青年人才倾斜的人才评价特殊通道。率先在市级层面全面推进乡村人才振兴学历提升，每年支持100名以上高素质农民开展全日制学历提升计划并全额补贴学费。实施新型经营主体培育提升行动，累计培育农民合作社3230家、家庭农场8572家、市级龙头企业157个、现代农业产业化联合体10个。我市获评全省农业生产社会化服务工作典型市。
感谢您长期以来对我市“三农”工作、乡村振兴的关注和支持，谢谢！
遂宁市农业农村局
2021年12月17日
（联系人：陈帅 联系电话：2319509）
抄送：市政协提案委，市政府办公室办理科。