尊敬的常继香代表：
你（们）在市七届人大六次会议上提出的《关于加强农村基础设施建设，助推乡村振兴的建议》（第151号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
2019年机构改革后，我市农田建设项目由过去财政、发改、国土、水利、农业部门五部门实施归口到了农业农村（转移支付项目）和发改（预算内项目）部门下达和管理，农业农村部门负责实施。高标准农田建设项目作为稳定粮食生产的一个重要抓手，稳住“三农”基本盘，保障粮食安全，有着特殊的重要性。截至目前，我市已实施完成了2019年高标准农田建设项目，2020年高标准农田建设项目正在招投标等前期工作。现将65号议案中涉及我市高标准农田建设工作落实和办理情况复函如下。
一、项目推进情况
（一）2019年高标准农田项目建设全面完成
2019年省下达我市高标准农田建设项目12万亩，共实施10个项目片，总投资19089.8万元。通过全面谋划部署，规范项目管理，强化督促考核，实行周调度、月通报、强督查、严约谈机制，将高标准农田建设列入全市农村地区疫情防控及春耕生产专班督导，截至目前项目已全面完成，进入收尾完善、自查自验阶段，工程形象、质量总体较好。
（二）2020年高标准农田项目建设扎实推进
2020年省下达我市建设任务12.25万亩，计划实施项目区12个、总投资37193.7万元，已于6月底前按要求完成项目评审及上报备案，目前正按省上最新要求完善实施方案，预计9月底前完成项目招投标，10月全面开工，全力确保2021年6月前高质量完成项目建设。
二、关于151号议案《关于加强农村基础设施建设，助推乡村振兴的建议》涉及方面办理和落实情况。
（一）加快农村水利设施升级换代。
高标准农田建设项目坚持抓粮食生产、命脉在水利，出路在科技。农田水利工程建设作为粮食安全生产提供必备保障。一方面，我市在高标准农田建设项目区域实施小微型水源工程建设，大力实施灌溉排水工程，解决农田水利“最后一公里”问题，并在项目区部分区域同步实施高效节水工程。其中：2019年12万亩高标准农田建设项目已投入8711.3万元建设高标准农田“水网、渠网”，已完成2019年高标准农田建设项目高效节水任务1万亩；2020年12.25万亩高标准农田建设项目已规划15941万元建设塘堰（坝）、小型集雨设施、渠道等各类灌溉排水工程，落实项目区高效节水1.39万亩。通过整合项目，整合涉农资源，集中连片整体推进高标准农田项目建设，实现“建一片、成一片、发挥效益一片”。另一方面，我市农田建设项目建管养护工作严格按照《高标准农田建设通则（GB/T 30600—2014）》，农业农村部《农田建设项目管理办法》、《农田建设补助资金管理办法》，四川省农业农村厅《四川省〈农田建设项目管理办法〉实施细则》、《四川省农田建设补助资金管理办法实施细则》及有关规定实施，并着力建立健全建管养护长效机制。我市已经印发《遂宁市〈农田建设项目管理办法〉实施细则》、《遂宁市农田建设项目验收办法》，对2019年项目将引入第三方机构全面开展技术核查验收，不断规范高标准农田建设。《四川省高标准农田工程设施建后运行管护指导意见》已向社会征集意见即将出台，我市也将结合实际出台《遂宁市高标准农田工程设施建后运行管护指导意见》，指导全市农田建设项目建管养护工作，针对建成后的山水田林路湖草系统严格要求县区落实管护责任主体、管护责任人，建立县（市、区）、乡（镇）、村及业主负责的工程管理体系，竣工验收合格后，按工程目标管理要求，建立完善的工程管理制度，明确产权主体和受益主体，及时与项目镇乡办理工程移交管护手续，并制订相应维护管理制度，保证项目长期发挥效益。
（二）加快对农村羊肠路、破损路、断头路的建设。
我市高标准农田建设项目主要围绕项目区中的田间道路工程进行规划建设，针对《建议》中提及的农村羊肠路、破损路、断头路，我局将严格按照《四川省〈农田建设项目管理办法〉实施细则》及我市实施细则相关要求进行规划。一方面，尽量将项目区周边围绕粮食生产方面的农村羊肠路、破损路、断头路纳入年度建设计划；另一方面，我局也将该条建议向遂宁市交通运输局进行反馈，并积极配合交通运输局有关年度道路建设规划。
（三）稳步推进田间地头机耕道建设，进一步改善农业生产条件。
我市按照四川省农业农村厅《四川省〈农田建设项目管理办法〉实施细则》、《四川省农田建设补助资金管理办法实施细则》及有关规定，在高标准农田建设项目建设区域内安排项目资金用于田间道路工程建设，其中：2019年12万亩高标准农田建设项目中已投入6872.9万元建设高标准农田项目田间道路工程，完成机耕路建设82.19公里，生产路建设74.53公里，其他田间道路1.58公里；2020年12.25万亩高标准农田建设项目中已规划13721.6万元建设高标准农田项目田间道路工程，其中机耕道179.98公里、生产路118.53公里、其他田间道路10.21公里。下一步，我市将继续围绕农业产业发展、粮食安全生产等继续加大田间道路工程建设，方便群众开展农业生产、出行和农产品运输等。
遂宁市农业农村局
