遂农函〔2023〕90号
遂宁市农业农村局
关于市政协八届三次会议第72号提案
办理答复的函
庄先华、杨宗伦委员：
你们在市政协八届三次会议提出的《关于大力发展遂宁川白芷中药材产业的建议》（第72号提案）收悉。现将办理结果答复如下。
近年来，市委、市政府高度重视川药产业振兴工作，川白芷已列为川药产业振兴规划，我市将川白芷作为中药材发展主导品种。2022年，全市白芷种植面积达2.2万亩，在船山区唐家乡、永兴镇，蓬溪县群利镇、蓬南镇，射洪市沱牌镇等乡镇进行规模种植。船山区白芷已认定为全省第二批省级特色农产品优势区，白芷现代农业产业园已成功创建为市级5星级现代农业园区。我们将紧紧围绕全市中医药传承创新发展契机，充分发挥川白芷地理标志产品的品牌优势，强化规划布局，进一步做大做强川白芷产业，结合你们的建议，重点从以下方面抓好中药材川白芷产业
发展。
一、加强组织领导，提升保障能力
（一）加强组织建设。市委、市政府成立了遂宁市中医药建设工作领导小组，制定了《健康遂宁2030规划》，进一步调优了中药材产业布局。船山区白芷现代农业园区成立了园区建设领导小组、工作专班等组织机构，强化组织领导。在市农业农村局指导下，遂宁天地网川白芷产业有限公司、遂宁鲜品新农业发展有限公司、芷香源科技有限公司共同发起，成立了遂宁市中药材行业协会，协会会员包含中药材农业企业58家，遍布各县（市、区），进一步凝聚产业发展合力。
（二）加强高标准规划。已编制了《遂宁市中药材产业发展规划（2018—2025）》，到2025年，全市中药材面积将达到10万亩，其中白芷面积3万亩。2022年，我局会同船山区农业农村局编制了《遂宁市船山区白芷现代农业园区建设规划（2022—2026年）》，规划在船山区唐家乡、永兴镇两个乡镇及河东新区伞峰村、渔舟村、金塘村、苟桥村等园区范围内，按照“3342”（三园区、三基地、四中心、两平台）总体布局，做优川白芷品种、做大川白芷基地、做强川白芷产业、做响川白芷品牌。
二、加强人才培育，提升队伍素质
（一）加强队伍建设。市科技局、市农业农村局牵头成立了遂宁市中药材科技特派员团队，聘请中药材种植、卫健等相关专家15名，每年有组织有计划地开展中药材技术培训指导，进一步提高药农生产能力。市农业农村局下设遂宁市绿色农业经济作物推广站，配备专业技术人员，指导全市中药材产业发展。四川职业技术学院成立本草文化研究院，开展传统中医药文化的挖掘与推广、道地中药材资源研究、中医适宜技术与产品开发等，搭建“国际本草文化推广合作公共平台”，组织开展相关学术讲座和对外学术交流活动，全市中药材行业科技人才发展与培养得到进一步保障。
（二）加强人才培育。“十四五”以来，每年面向全市农民合作社理事长、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、市县级农业产业化龙头企业负责人及种养大户等，严格臻选60名左右“头雁”项目培育对象，逐渐形成“引领一方、带动一片”的乡村振兴带头人“头雁”队伍，促进小农户和现代农业发展有机衔接，达到促进乡村产业振兴，农民共同致富增收目的。结合各地主导产业，开展种养、加工、销售全产业链培训，每年分类、分层、分专业开设培训班20余个，每年免费培训各类高素质农民900余人。与四川职业技术学院合作，在全省率先从市级层面开展乡村人才学历提升培训，提高乡村人才综合素质。目前正在积极争取与“四川省乡村振兴职业技术学院”合作，设立遂宁教学点或者实习实训基地，进一步促进我市乡村产业人才振兴。
三、加强政策支持，提升产业规模
（一）加大财政投入。加大财政投入力度，坚持项目整合，支持白芷产业发展。已申报获得省农业农村厅项目支持，在船山区建设川白芷种植核心示范基地，获省专项资金1000万元支持，给予船山区白芷现代农业园区市级奖补资金500万元支持。在乡村振兴建设项目上，各县（市、区）财政都以项目的形式，安排部分专项资金用于中药材产业发展，引领带动民营资本投入中药材基地与基础设施建设。
（二）加大主体培育。采取政府购买服务、以奖代补等方式，大力引进和培育中药材经营主体。截至2022年底，已培育引进了全泰堂川白芷公司、兴川白芷科技公司（回春堂）、腾辉盛农业等龙头企业，在唐家、永兴等园区范围内成片成带成规模建成川白芷标准化种植基地5500亩，基本实现标准化、机械化种植。培育壮大船山区永兴镇长安村股份经济联合社、遂宁市船山区永兴镇供销合作社专业合作社、射洪鹏远中药材种植专业合作社、蓬溪县群利镇群理专业合作社等专业合作社开展白芷规模种植，带动全市川白芷标准化基地发展。
四、加强校企合作，提升产业链条
（一）加强校企合作。为加快白芷药食同源研究推广应用，建立了市校合作平台，与中国医学科学院药用植物研究所、成都中医药大学、四川农业大学、重庆药用植物研究所等科研院校建立了战略联盟。在船山区白芷现代农业产业园开展白芷新品种选育、白芷品质提升和产品开发等试验示范。已成功培育白芷新品种“川芷3号”，在全泰堂川白芷公司、兴川白芷科技公司等种植基地大力推广。目前正在与重庆药用植物研究所合作，开展“渝丰1号”白芷新品种培育。已建立川白芷专家大院、良种繁育基地和科研实验室，建成川白芷种质资源圃，川白芷良种繁育园，白芷品种选育和质量不断得到提升。
（二）加强项目整合。全泰堂川白芷公司成功承建中国医学科学院“国家十四五药粮套种攻关项目”，将在全省率先开展白芷地里套种粮食作物。利用“揭榜挂帅”项目，兴川白芷科技公司引进川农大专家团队，开展“粮经复合标准化栽培技术集成与应用”试验，计划开展“夏大豆+白芷”“秋马铃薯+白芷”等粮药复合种植模式进行标准化栽培技术试验，拟研究集成适宜药粮复合模式的标准化栽培技术体系，解决中药材种植园地占用耕地优化改造，新发展基地占用耕地政策上受阻问题，将为我市推广白芷种植打开新的局面。
（三）加强产品研发。船山区白芷现代农业产业园已引进全泰堂药业、回春堂药业等白芷种植及精深加工企业4家，招引了重庆太极药业等企业合作发展白芷产业，提升白芷年加工能力达4500余吨。新研发白芷香囊、药膳包、白芷药酒等精深加工产品，全泰堂药业与成都中医药大学合作创新研制白芷菜肴10余道。
下步将继续加强白芷园区的引领建设，推进白芷基地规模化、标准化种植，积极研发白芷药品、香料调味、保健美容等功能精深加工产品，挖掘产品价值，逐步构建集白芷绿色种植、精深加工、质量保障、农事体验、农文旅融合于一体的白芷现代农业产业体系，全面延长产业链条，不断提高川白芷全国知名度，振兴我市白芷产业。
感谢你们对我市中药材川白芷产业发展与农业农村工作的关注，希望继续对三农工作给予关心和支持！
遂宁市农业农村局
2023年5月9日
（联系人：龙行春 联系电话：18728550959）
抄送：市政协提案委、市政府办公室效能和办理科。